关于推进本市法人网上身份统一认证工作的实施意见
关于推进本市法人网上身份统一认证工作的实施意见
沪府办发〔2012〕41号
各区、县人民(mín)政府,市政府各委、办、局:
市经济信息化委《关于推进本市法人网上身份统一认证工作的实施意见雪了》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
上海(hǎi)市人民(mín)政府办公厅
二○一二年六月(yuè)十二日(rì)
关于推进本市法人网上身份统一认证工作的实施意见
为了贯彻落实《中共上海(hǎi)市委办公厅、上海(hǎi)市人民(mín校車)政府办公厅印发?上海(hǎi)市推进智慧城市建设2011-2013年行动笑坐计划?的通知》(沪委办发〔2011〕38号),根据市政府第134次常作工务會(huì)议要求,现就推进本市法人网上身份统一认证工作提出如下实施意见:黑金
一、指导思想
以邓小平理论和“三個(gè)代表”重要思想为指导,深入贯彻落实和暗科学发展观,围绕上海(hǎi)建设“四個(gè)中心”和社會(hu音藍ì)主义现代化国际大(dà)都市的总体目标,按照创新驱动、转型发展的要求,女輛聚焦“两高一少”目标,深入推进政府部門(mén)充分利用网上身份认证技(筆子jì)术,向各类法人提供安全、便捷、高效的各类在线办事(shì)和哥木公共服务,促进本市服务政府建设。
二、总体目标
依托市法人信息共享与应用系统建设成果,建设面向在本市依法设立的各类法人樂雨的网上身份统一认证系统,完善法人证书服务渠道(dào)和收费模式,充分利用、整術商合现有法人数字证书,实现法人数字证书跨部門(mén)“一证通用”,为在本市依議媽法设立的各类法人在政府部門(mén)在线办理各类事(shì)项提供统一认嗎劇证服务。
三、基本原则
(一)利用现有資(zī)源,统筹集约建设。充分利用各部門(mén)已理山发的存量数字证书,结合国家有关部門(mén)的认证要求,利用法人信息共享和应用請樂系统项目建设成果,建设法人网上身份统一认证体系。
(二)政府鼓励引导,企业自愿应用。坚持以需求为导向,积极鼓励和引导各类樹算法人使用数字证书办理各类行政事(shì)务,提升政府公共服务遠拿水平。
(三)推广“一证通用”,兼顾专用需求。积极推进法人单位使用一张数字证书在线電現办理各政府部門(mén)提供的网上事(shì)务;满足法人单位自愿选择使用多张醫明数字证书分别办理不同业务的需求。
(四)规范证书收费,减轻法人负担。通过政府统一购买服务的方式,路影加快推动“一证通用”法人数字证书在政府网上办事(shì)和服务中的应用;针對視行(duì)各类法人自愿选择的多张数字证书,完善法人数字证书收费了報机制(zhì),降低法人单位使用数字证书的成本。
四、主要任务
(一)完善统一的法人数字证书服务渠道(dào)。综合考虑区县行政区域面积、化民法人单位数量等因素,依托各区县企业服务中心、行政办事(shì)大(d窗都à)厅或产业集聚区等,由市数字证书认证中心统一建设覆盖全市的鐵舞法人数字证书服务体系,面向各类法人提供统一的数字证书服务。各文歌区县政府配合法人数字证书服务渠道(dào)的建设,大(dà)力推进法人网上身份問道统一认证系统在区县政府部門(mén)的应用。2012年底前,撤销各政府部門(日間mén)自建的法人数字证书服务体系,形成全市统一的法人数字证书服务渠冷那道(dào),各政府部門(mén)不再自行发放法人数字证书。
(二)建设法人网上身份统一认证系统。按照“一证通用”的要求,制(zhì)定司子本市法人数字证书格式的地方性标准。充分利用本市法人信息共享和应用音在系统有关各类法人登记、变更、终止等信息以及社會(huì)保险账号、公都村积金(jīn)账号等相关信息,依托政务外网和互联网,分别建设法人网雨鄉上身份统一认证系统和法人网上身份统一认证服务門(mén)户,实现法歌你人数字证书统一受理、用户统一管理等功能,为各类法人提供数字证书查車師询、更新、吊销、应用开通、电子(zǐ)印章等“一站式”在线服务以及数字证书申都微办、变更、介质解锁等“一門(mén)式”现场服务。
(三)建立和完善数字证书收费机制(zhì)。通过政府统一购买服务的方式,由市光厭级财政資(zī)金(jīn)按照年度采购法人数字证书服务,确保本市每個農說(gè)法人单位免费拥有一张支持“一证通用”的数字证书。数字证书的介质费用錯裡和法人自愿申领的第二张及第二张以后的数字证书服务年费,由法人单位自行承担水年,收费政策按照市物价部門(mén)的有关文(wén)件执行。笑頻對(duì)各类法人在本实施意见发布前已经申领的数字证书,由市数字证书认湖愛证中心免费升级为“一证通用”数字证书;由于证书介质原因导致无法签发“一证通用商銀”数字证书的,用户在购买新的证书介质后,由市数字证书认证中心免费签发“一证通機還用”数字证书。
(四)拓展法人数字证书应用范围。按照“分批实施、全面推广”的步上也骤,大(dà)力推进各政府部門(mén)基于法人网上身份统一认证体系开展网制黃上办事(shì)和服务。先期推进工商、税务、质量技(jì)监、机构编制(鐘年zhì)、社团管理、财政、建设交通、人力資(zī)源社會(huì)保問音障、住房保障房屋管理等法人数字证书应用基础较好、法人设立和监管业务较集看雨中的部門(mén)开展“一证通用”应用,并逐步向其他部門(m坐個én)拓展。争取在2013年底前,在涉及對(duì)法人开展管理和服地電务的政府部門(mén)全面实现法人数字证书“一证通用”。各政府部門(mén土兒)要制(zhì)定应用推进计划,按期完成业务系统应用改造,完善业近的务系统用户应用权限的管理,实现业务系统与法人网上身份统一认证系统的對(duì)低銀接。市数字认证中心要积极配合各政府部門(mén)做(zuò)好技(jì)术支持在山、业务培训、运营服务等相关工作。
(五)建立和完善配套保障措施。由市经济信息化委牵头,建立工作推进机吃就制(zhì),统筹推进本市法人网上身份统一认证工作,指导协调各嗎吃政府部門(mén)应用法人数字证书开展在线办事(shì)和服务。市发展改錢路革委、市经济信息化委、市财政局在信息化项目审批过程中,要从严把关,原则上不謝妹再审批仅供单部門(mén)使用的法人数字证书类项目。市财政局要身購落实政府统一购买数字证书服务以及部門(mén)业务系统改造的经费。影影市物价局要加强對(duì)法人自愿申领第二张及其以后证书的收费管低著理和监督。市工商局要搞好本市法人信息共享与应用系统對(duì)法人友說网上身份统一认证系统开放数据的技(jì)术保障。市政府新闻办要结合重商放要工作节点,以新闻发布會(huì)、专题报道(dào)等方式,配合、协调煙書相关部門(mén)积极开展宣传,提高各类法人单位對(duì)推进本市信很法人网上身份统一认证工作的意义、目标和主要任务的知晓度。市数字证书认证中心要切玩訊实加强系统建设、运维管理、技(jì)术支持、服务保障、业务培训以及自房我身能力建设,不断提升服务质量。
上海(hǎi)市经济和信息化委员會(huì)
二○一二年六月(yuè)四日(rì)
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